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新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-03/147559386.html

湯峪模式發酵 溫泉產業助推縣域經濟提速歸仁區二胎

內容來自hexun新茄萣區農地貸款率利最低銀行比較聞

編者按/ 10月27日至29日，由中國經營報(博客,微博)社、西安市商務局、陜西省城市經濟文化研究會共同主辦，中國商業聯合會沐浴專業委員會、陜西省商務廳作為戰略支持單位，陜西省藍田縣人民政府及陜西大興湯峪溫泉開發有限公司共同承辦的“首屆中國國際溫泉產業高峰論壇暨中國沐浴（SPA）溫泉設備與用品博覽會”成功舉辦。來自全國各地溫泉產業鏈200餘傢企業負責人參會，並在此次博覽會上達成瞭近4000萬元的采購協議。同時，中國溫泉旅遊形象大使選拔賽也正式啟動，共設置北京、南京、成都、廣州、沈陽、西安六大賽區，將在2013年10月舉辦總決賽。在此次論壇上，與會專傢對中國溫泉產業的發展進行瞭深入的解讀和分析，尤其是對於溫泉產業推進縣域經濟的發展給予瞭高度肯定，並指出未來5~10年將是中國休閑產業的黃金期，將為溫泉及產業鏈條開拓更為廣闊的市場空間。就此，本報摘錄部分嘉賓的發言，以饗讀者。國務院發展研究中心學術委員會秘書長、研究員程國強：休閑產業發展進入黃金期首先我是一個消費者，泡溫泉也是我很喜歡的一種休閑、放松方式，此前在韓國、日本、珠三角、雲南、北京等地都泡過溫泉。在參觀瞭湯峪溫泉之後，我有個很深的感受：一個村莊，通過十多年的努力，使得獨有的自然資源變為地方的優勢，帶動瞭湯峪鎮、包括藍田縣的經濟發展，這是非常令人震撼的。作為一個經濟學者，農村經濟發展一直是值得探討的命題，而“湯峪模式”更是為中國農村發展提供瞭值得借鑒的方向。湯峪鎮塘子村在溫泉產業上“開花結果”，對農村的發展究竟有怎樣的意義？我認為主要有以下三點：第一，湯峪的探索抓住瞭溫泉這個特色資源，以此發展特色產業。此前人們知道藍田猿人、藍田玉，但並不知道藍田的溫泉資源也很好。塘子村正是做瞭一個特色產業，這正是利用瞭自身的特色資源。我們之所以將其定位為特色資源，就是因為很難復制，並不是所有地方都有的。在西部大開發的背景下，西部貧困地區的發展就應該做特色產業，從而支撐縣域經濟發展。第二，提升瞭其在西安經濟圈所處的位置。據瞭解，2011年來這裡泡湯的人次達到瞭136萬，來湯峪鎮旅遊度假的人次更是突破瞭300萬，這個數字很不得瞭。但在10年之前，很難想象湯峪溫泉能夠吸引這麼多人來這裡。圍繞溫泉產業，塘子村的住宿、餐飲、娛樂、會議會展、房地產等配套產業也逐漸發展完善，老百姓的生活水平也得到提高。經過這樣的發展，使得湯峪鎮改變瞭其在西安經濟圈所處的位置。這就是抓住瞭溫泉資源的自然壟斷效應。湯峪鎮位於秦嶺北麓的終南山下，距西安僅有38公裡，依山傍水、風景秀美、地熱資源豐富，但能夠被開發利用好的也不算多。與此同時，湯峪溫泉還采取瞭大眾化、VIP等差別化營銷模式，適合城市不同人群的消費。第三，促進農村技術、管理及觀念創新。在當前的經濟發展中，農村的基層組織多數情況下處於很困惑的狀態。湯峪溫泉采取“公司加農戶”的模式，把企業的經濟利益發展建立在為農民增收的基礎上。同時采取“支部加協會”，把黨建工作、工會建設、農村的社會建設齊頭並進，但最終的目的是為瞭農民致富。另外，“服務加管理”的理念也是先為老百姓服務，再去管理提升，在整體過程中得到共享和發展。這3個有效的創新探索，我是非常認同的。另外，湯峪鎮在上世紀90年代就開始探索土地流轉，試驗農民股份合作制，這需要大眼光、大智慧(601519,股吧)、大謀略。而沒有這種做法，湯峪溫泉也很難發展到今天的水平。這是最值得關註的一個制度創新，其使得資源能夠集中開發，這對整個西北地區的區域經濟發展都有很好的示范效應。經濟發展的規律顯示，人均GDP到3000美元時，農村的觀光旅遊就開始發展。到7000美元的時候，整個社會就進入瞭休閑旅遊的階段。總體來說，我國大多城市農業都已經進入到觀光農業的發展階段，市場會越來越大。未來的5~10年，中國的休閑產業將進入黃金期，這就意味著涉農產業發展將進入新的階段，湯峪的溫泉旅遊產業將會得到更大的發展。陜西大興湯峪開發有限公司董事長宋軍民：打造“中國最美溫泉小鎮”塘子村過去是一個被人瞧不起的小山村，而我們在這裡進行探索已經有18年的時間。我在29歲的時候就擔任瞭塘子村村委會主任，1998年擔任黨支部書記，2003年成立瞭大興湯峪溫泉公司。而實際上，湯峪鎮真正的崛起，隻用瞭5年的時間，我們探索瞭一套農村經濟發展的思路和模式，得到瞭各級領導的認可和廣大村民的喜愛。如今，湯峪鎮已經是陜西省重點示范鎮、塘子村也發展成為“三秦第一名村”。那麼，我們是如何發展的呢？首先，我們以“新農村建設”為載體，以溫泉為核心，不斷對溫泉產業進行升級，依托的就是廣大群眾的能力和激情。目前我們大興公司有1000餘人，整個湯峪鎮因湯峪溫泉帶動的人口有1萬餘人，這些人在自己的村莊裡，實現瞭真正的自我價值。目前，大興公司的年收入為5000萬元，塘子村的年總收入為2億元，拉動整個湯峪鎮的社會總收入為5億元。湯峪鎮每年上繳的地方財政稅收大約為6000萬元，占到瞭整個藍田縣財政收入的1/4。其次，對於農村的管理，我們提出“孝廉”“禮樂”“真心”“和諧”八字方針，把湯峪鎮打造成為一個和諧休閑幸福的小鎮。我們的出發點和落腳點都是為瞭人民群眾依靠人民群眾、發展成果由人民群眾共享。說到底，即使遊客不來參觀旅遊，我們也為群眾營造一個幸福指數較高的生活環境。我們擁有大量的當地勞動力資源，是發展旅遊的重要支撐和保障。隨著湯峪溫泉的發展，我們考慮的問題是公司可持續發展的思路是什麼？我們就此提出“四態合一”：首先是形態，定位為“國際化溫泉旅遊名鎮”，按照這個思路一步步發展，圍繞這個目標不放松。第二是業態，意思就是企業未來在哪些領域能夠取得經濟效益，為此我們開發瞭很多不同的項目，建設瞭不同的公共配套設施。第三是文態，我們加大瞭對沐浴文化的宣傳，文化是我們的根脈，這裡有漢光武帝劉秀洗臉盆化為玉石的傳說、也有李隆基和楊貴妃的愛情故事，帝王文化、大唐文化、佛教文化都在這裡有所傳承。第四就是生態，近年來藍田縣提出瞭“人文山水藍田，西安東部新城”的建設思路，進行保護植被、保護秦嶺山水的工作。這“四態合一”是湯峪溫泉發展的基礎。實際上，“中國最美溫泉小鎮”是對溫泉產業管理的最高標準，並不是一般意義上的小城鎮，這也是對我們產業和特色的肯定。未來，我們要把新農村建設、小城鎮建設，與群眾的生活水平提高結合起來，實現旅遊要素和經濟要素的共同發展，將湯峪溫泉打造成為一個國際溫泉旅遊度假基地。中國社科院西部發展研究中心副主任、中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀：湯峪溫泉是縣域經濟發展的有效探索目前我們提出瞭“全面進入小康社會”的目標，但是縣域經濟的發展狀況不太好，發展水平也比較低。所以，縣一級的經濟發展一直是我國經濟戰略裡的主要難點，應該高度重視。從區位上來看，經濟發展落後的縣基本處於老少邊窮地區，其產業和經濟上的特點一般概括為農業大縣、工業弱縣、財政窮縣。現在縣域經濟面臨的難題主要有：難以滿足經濟壯大的要求、財政收入來源難以滿足縣級政府提供公共服務的要求，最後是要素資源存量難以滿足轉型發展的要求。我認為，造成上述問題的根本原因就在於，落後的縣一般沒有足以帶動經濟發展的產業。如今，我來到藍田縣湯峪鎮，看到瞭其在溫泉產業上的探索，覺得這就是縣域經濟發展的一個有效探索。首先，湯峪鎮利用瞭自己的優勢資源，“打溫泉牌，走特色路”，形成瞭很好的聚集效應和輻射效應。其次，湯峪溫泉走上瞭城市規劃與土地規劃相結合的道路。湯峪鎮采取瞭土地流轉、村民股份合作制的方式開發溫泉產業。另外，湯峪溫泉實行瞭規模化發展，以市場為導向，根據市場需求來開發創辦瞭陜西大興湯峪溫泉開發有限公司，邊發展邊建設湯峪溫泉商貿開發區、南山湯院、碧水灣露天浴場等項目。通過湯峪的有效探索，我認為要開發資源，就要打破行政區劃限制。實際上，資源的開發利用沒有界限，但是資源的存在是有界限限制的。要打破此前的行政區劃，探索適合當地發展的新路子。進而完善開發模式，帶動更廣大區域發展，實現富民強縣的目標，使得更多地方實現脫貧致富。同時，從區域經濟發展的思路上看，發展首先離不開一系列的政策支持，如土地、財政、稅收政策等。以土地流轉為例，集體土地轉型如果沒有政府的支持，在未來的建設中就可能會積累很多問題。對於經濟發展較為落後的地方，應該爭取讓我們的集體用地轉變為建設用地，走上市場經濟的發展模式。目前，湯峪鎮已經將小小溫泉做成大大的產業，從“湯峪模式”上我們可以總結出，產業的發展離不開龍頭企業的帶動，單個產業的發展也最終要實現產業集群。所以，我衷心希望湯峪模式能夠發揚光大，帶動更廣闊的區域經濟發展。陜西省社科院研究員、陜西省政府參事、陜西城市經濟文化研究會會長張寶通：人文陜西 山水秦嶺 溫泉關中目前，國務院已經批準瞭《關中-天水經濟區發展規劃》，其中一個亮點是將西安定位為“國際化大都市”，而目前這樣的官方提法隻有3座城市，分別是北京、上海、西安。但是，我們不能否認的是，無論是經濟實力還是開放程度，西安不僅比不上前兩個城市，而且和天津、廣州、深圳等其他沿海城市相比差距仍很大。雖然如此，為什麼還要把西安建設為“國際化大都市”呢？這是因為，長安在歷史上就是第一個國際化大都市，是絲綢之路的起點、是聯合國教科文組織認定的歷史文化名城。另外，從西安市的發展戰略上看，西安市處在中國版圖的中心，還處於亞歐大陸橋這個國傢大通道的中心，這些地理優勢其他城市並不具備。實際上，由於地處內陸，經濟外向度低是長期制約陜西發展的一個較大難題。近年來，西安市圍繞打造內陸經濟開放開發戰略高地，全力實施開放帶動戰略，著力優化投資環境，積極擴大招商引資，優化外貿出口結構，加快外經合作步伐，開放型經濟發展也取得明顯成就。從這個意義上講，湯峪溫泉地處西安經濟圈的周邊，其發展也面臨著一個政策性利好期。隨著“大西安”的快速建設，周邊區縣也必將享受到其發展帶來的成果。另外值得一提的是，在陜西旅遊的形象和品牌上，陜西省提出“人文陜西、山水秦嶺”。所以，除瞭歷史悠久的人文資源，從自然資源上看，秦嶺是中國的南北分界線，是華夏文化的脊梁，是我國南北地質、氣候、生物、水系、土壤5大自然地理要素的天然分界線，也是我國中部最重要的生態安全屏障。從目前的旅遊發展市場來看，現在世界各地都正在興起生態旅遊。秦嶺周邊因有著優美的自然環境，市場前景也越來越廣闊。另一方面，歷史上秦嶺腳下的藍田縣湯峪鎮就是皇帝泡湯的地方，現在隨著湯峪鎮溫泉資源的開發，以及產業鏈的不斷完善，充分滿足瞭現代人旅遊、休閑、養生的需求。資料顯示，秦嶺北麓有210多處溫泉資源，占到瞭全國溫泉資源的8%。在溫泉資源如此豐富的基礎上，我覺得，我們可以繼續在“人文陜西、山水秦嶺”的概念上推進一步，來個“溫泉關中”的提法。現在陜西的人文旅遊和生態旅遊已經處於國際化水平，關中的溫泉資源產業也應該跟上國際化的步伐，站在“大西安”“內陸經濟開放開發戰略高地”的角度上，使湯峪溫泉向“國際化、品牌化、產業化、園區化”的方向發展。這樣，將會有更多的外地遊客，來到湯峪體驗世界級的溫泉資源、感悟上千年的溫泉文化。陜西省地質調查院原副院長、教授劉方：開發溫泉資源重在多元化利用我是在上世紀80年代第一次來到湯峪鎮塘子村，當時剛大學畢業，在此進行地下水環境的地質考察。由於我是做自然科學、做技術工作的，在此想和大傢交流下溫泉是如何產生的、如何利用和保護好溫泉資源等問題。查閱字典，裡面對“泉”的解釋是地下水的天然露頭。目前很多地方的溫泉，大都是通過打井從而抽取的地下熱水。那麼，地下熱水是怎麼形成的？這和地球本身的結構有關系。簡單來說，我們所在的地球就像一個雞蛋，地核就像一個蛋黃，其處於熔融狀態，溫度是6000攝氏度左右，在到達地表的過程中會有所散失。在常溫帶以下，每走100米，溫度升高3攝氏度。所以地下水資源到瞭一定的深度，其溫度必然也會隨之升高。從構成形態上看，地球表面存在著“縫隙”，水資源會通過這個“縫隙”滲出來。而關中盆地的溫泉，是處於地塹構造盆地。在100萬~65萬年之前，地質結構通過不斷的拉伸、沉降，山上的雨水“連泥帶水”填入到斷裂帶中，處於地表8公裡以下，這就是關中地區的地下熱水的形成。通過研究後發現，地下熱水的特點主要有：首先其資源是有限的，其次地下水是地理環境的組成部分，同時裡面含有豐富的礦物質。那麼，我們應該怎麼合理開發利用溫泉資源？首先，應該摸清所在地區到底有多少資源，堅持適度開發的原則。以前有一些地方的領導問我：“我們已經打瞭十幾口井，那麼以後還能夠打多少口井？”這個答案我說不清楚，因為並不清楚其溫泉資源的總量有多少。如果沒有查明具體資源有多少，就會造成溫泉的無序、過度開發。以天津市為例，以前有豐富的溫泉資源，但是隨著不斷的開采，井也越來越深，1000米的井逐漸打成2000米、3000米、甚至4000米，所以一定要查清楚資源的總量和可補給量，這樣才能保證持續長遠的發展。但是，查清資源是局域性的地質課題，涉及到國土資源的普查問題，這就需要政府的積極支持和推動。其次，由於溫泉資源是非常寶貴的，要利用好就應該多方位、向高端產業進行綜合開發。以前，人們就是進行“泡澡”和“供暖”，現在和旅遊經濟結合起來，發展瞭一系列的產業。實際上，地下水由於含有豐富的礦物質，這也是其最為珍貴的一個屬性。比如，可以將其加工為化妝品、保健品，其附加值也會大大增加。另一方面，溫泉也可以加大開發其 “理療”“治病”的功能，這可以通過科學技術，進行化驗分析得出結果。地下水資源的利用，是多學科的綜合利用。最後，資源的利用是“一盤棋”，並不是一個村、鎮或縣的問題，這就需要各級政府的重視。在做好基礎工作的同時，加強對資源的管理，這是溫泉資源能夠得到持續利用最為重要的一個保障。本版文章均由王力凝根據錄音整理
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